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荆州市补齐“三农”领域短板 助力乡村振兴战略
作者:江子嵩    文章来源:荆州市委编办     2020年09月22日 09:38

 

  荆州作为传统农业大市,农业是荆州经济的基础。荆州市委编办对标乡村振兴战略目标任务,充分发挥职能作用,推动荆州稳住农业农村基本盘,提供坚实的体制机制保障。

  一是强化党对“三农”工作的领导,着力提升政治站位。坚持农业农村优先发展,将市县两级党委政府农村工作领导小组调整为党委农村工作领导小组,作为党委议事协调机构,办公室设在农业农村局,形成党委牵头抓总、农村工作部门统筹协调的良好格局。全面提升扶贫机构政治站位,将市县两级扶贫办调整为政府工作部门,促推扶贫办在履行职责过程中坚持和加强党对扶贫开发工作的集中统一领导。

  二是优化“三农”领域体制机制,着力保障推进要素。将市县两级农业部门(农办)的职责,农业投资、农业综合开发、农田整治等涉农职责整合,组建农业农村局,作为政府工作部门,真正实现一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责。统筹推进“三农”领域承担行政职能事业单位改革,通过将畜牧兽医、水产、农机安全监理、动物检疫等行政职能回归农业主管部门,强化事业单位的公益职责,服务“三农”事业发展。深化农村综合行政执法体制改革,整合组建市农业综合执法支队,在农业领域执法实行以市为主,着力解决机构重叠、职责交叉、多头执法等问题。

  三是活化“三农”领域发展动能,着力补齐民生短板。坚持“瘦身”“健身”相结合,对“三农”领域部门编制配备进行了动态优化。积极向上申报农村义务教育学校教师招聘用编计划,支持教育部门定向委培农村小学全科教师及公办幼儿园教师,进一步优化乡村教师队伍结构,全面推行义务教师阶段教师“县管校聘”改革。支持各地盘活用好乡镇卫生院现有编制资源,加强农村医疗卫生服务。在全省率先完成乡镇退役军人服务体系、医保经办体系、药品监管体制改革,着力构建基层便捷高效公共服务体系。稳妥有序推进经济发达镇行政管理体制改革,不断释放农业农村发展活力。

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