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[最新公告] 2018年中央一号文件(全文) 2017年中央一号文件全文
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提升质量效益 振兴乡村经济
作者:佚名    文章来源:本站原创     2018年01月30日 20:43

——五峰农业工作实现跨越式发展纪实
□记者毛向华  通讯员胡棂桦

  五峰——地处中亚热带湿润季风气候区内,山地气候显著,四季分明。境内垂直气候带明显,适合多种农作物生长。该县农业局利用丰富的资源禀赋,以农产品质量和效益为主要抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,打造全国农产品安全生产和监管先行示范区,农业农村经济呈现稳中有进的良好发展态势,去年农业总产值预计达到39亿元,同比增长4%,农村常驻居民人均可支配收入预计达到9420元,同比增长9%。那么,这些显著地成效具体表现在哪些方面呢?

农产品质量安全监管扎实有效
  该县以“八个率先”创新引领全国首届“双安双创”成果展,并作为湖北省唯一县级代表在北京接受“国家农产品质量安全县”现场授牌,五峰国家农产品质量安全县创建经验两次被作为全国“双安双创”现场会典型材料。
  同时,大力实施农残治理十项规定和十大工程,已建设70个农药废弃包装物回收点。全县30家县级以上农业龙头企业、专业合作社安装了追溯系统,实现“溯源码”管理。现有110家生产经营主体建立了自检体系。全年出动执法人员500余人次,共进行例行抽检8305批次,市级监督抽检40批次,国家级监督抽查茶叶4批次,总体合格率达到99.8%,全年未发生重大农产品质量安全事故。

供给侧结构性改革进展显著
  近年来,该县畜牧业转型顺利推进,稳定规范生猪养殖,大力发展草食畜牧业,重点发展中蜂产业。2017年新增中蜂20918群,全县中蜂饲养户达到5603户,新建设了11家种蜂繁育场、20家示范养殖场,全县中蜂饲养规模已达3.5万群,蜂蜜产量15万公斤,产值超3000万元。
  据悉,全县新型农业经营主体达到799家,其中国家级(含部门)示范社5家,省级示范社(场)15家,市级示范社(场)38家,培育新型职业农民1067人。全县现有农产品标准化示范基地17个、“三品一标”产品52个,拥有“五峰绿茶”、“采花毛尖”两个“中国驰名商标”。“五峰绿茶”正式通过国家生态原产地保护评定,实现五峰生态原产地产品保护零突破。全县农业机械化作业综合水平达到55%。成功创建全国平安农机示范县,全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地已通过省级验收。

农村三产融合发展效益显现
  以茶为媒,积极创建湖北省特色农产品(茶叶)优势区,全国第二家国家茶叶公园创建试点落户五峰,全力打造“世界茶旅名城”。青岗岭生态观光茶园、黄龙洞蓝莓采摘园等集旅游观光、农事体验于一体的休闲观光农业蓬勃发展,“五峰春茶旅游节”、“傅家堰柑橘节”等农事节庆活动有声有色,基本实现“田园变公园、农区变景区、农房变农庄、劳动变运动、产品变商品”。
  湖北西南茶叶市场主体工程已经完工,即将建成西南地区首个茶叶贸易综合体。采花茶业科技园被评为“湖北省休闲农业示范点”。2017年新增市级休闲农业与乡村旅游示范点7家,农旅收入占旅游综合收入的比重超过45%,强有力推动五峰引爆全域生态旅游。
  此外,五峰县农业产业经营组织总数达到120个,市级以上重点农业龙头企业达到23家,其中国家级1家、省级5家。成功申报并实施国家农产品产地初加工项目。农村电子商务快速发展,全年销售额达到1.5亿元,同比增长87%。


农业农村深化改革蹄疾步稳

  土地确权工作已基本完成,累计确权104个村居委会743个村民小组50623户农户,确权后实际测绘面积45.14万亩,比二轮延包增加19.13万亩,增幅达73.55%。承包合同签发率和农村土地承包经营权证发放率均达98%以上。高标准建成土地纠纷仲裁庭,有力维护农村稳定,全县现场调处土地矛盾纠纷425起,仲裁调解89起,涉及农户810户。
  同时,该县积极开展农村集体产权制度改革试点和“三权分置”试点工作。深入推进农村经营制度改革,农村产权交易中心已基本建成,积极筹建农业合作组织联合会,试点农村金融创新,实施助农担保贷。出台了《五峰土家族自治县人民政府关于培育壮大新型农业经营主体促进适度规模经营的八条意见》,举办了全县首届新型农业经营主体培训班。

农业产业扶贫成效突出
  据估计,五峰县特色产业面积达到55万亩,2017年产业政策兑现资金达到2000万元以上。因地制宜制定出台了《五峰农业产业扶贫规划》,按年度细化到村、到产业,先后实施了农业产业扶贫十大工程。创新中蜂产业扶贫“1211”模式,2017年有754个贫困户新增中蜂8756群,全县已有2008个在册贫困户发展中蜂共计17999群,被确定为国家中蜂扶贫试点示范县(全国6个,湖北省仅五峰1个)。采花茶业作为农业部推选的首批全国12家企业之一,在全国首届农业产业化龙头企业扶贫榜样推介会上进行扶贫模式推介,也是其中唯一一家茶叶企业。

农业生态环境保护不断强化
  去年6月五峰县全面完成行政区域内网箱拆围工作,划定了水产养殖禁限养区。11月29日,率先完成全市中央环保督察反馈意见涉农问题整改交账工作。渔洋关镇生猪定点屠宰场已投入试运行。
  据了解,该县连续3年实现化肥、农药零增长,2017年集中连片推广土壤酸化改良培肥综合技术示范10500亩。完成14家茶企茶叶加工“以电代柴”技术改造,年均可减少木柴消耗5000立方米以上。全县农村户用沼气达到3万户。
  2017年10月12日,宜昌市沼气循环农业示范点创建工作现场会在该县召开,与会人员参观现场后一致表示,五峰县的经验值得学习和借鉴,该县的沼气工程建设规划好、建设标准高;循环农业示范点选址好,综合效益明显;新型主体的运营模式好。


链接——2018年,五峰农业将再创新佳绩


  第一,打造全国农产品安全生产和监管先行示范区。稳步实施“农残治理十项规定和十大工程”。进一步推进农产品质量安全执法监管,落实“三安联动”机制。积极支持组织农产品生产、经营主体参与首批“百安县”优质农产品产销对接活动。进一步完善“三制”监管,将渔洋关镇、五峰镇及旅游村全部纳入“三制”监管范围。加强农产品生产、经营主体及农资经营主体的诚信体系建设。确保全县农产品抽检总体合格率稳定在98%以上,不发生重大农产品质量安全事件。
  第二,深入推进农业供给侧结构性改革。稳定粮食产能,建设粮油示范基地1个,划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。茶叶总面积达21.5万亩,茶农收入和农业产值在2017年基础上增加8%。稳定规范生猪生产,科学发展草食畜牧业,突破性发展中蜂产业,建设西南地区“夷陵黄牛”优质种源繁育基地,探索“雪花牛肉”养殖。稳定蔬菜面积12万亩,大力发展设施蔬菜、精细蔬菜。加大农产品精深加工发展力度。推动三产融合发展,加大旅游茶、有机茶、生态茶等产品的开发力度,举办第三届五峰春茶旅游节、中国生态茶旅大会等休闲农业活动。切实加强产业扶贫工作力度,扎实推进农业产业扶贫十大工程,加大对各贫困村组的职业农民和新型主体的培育力度,推动农业特色产业带动率达到95%以上。
  第三,深化农业农村改革。一是完善农村土地承包经营权确权相关工作,积极发展多形式的适度规模经营。二是稳步推进“三权分置”改革和农村集体产权制度改革,建成并运行农村产权交易平台。三是实施好《关于培育壮大新型农业经营主体促进适度规模经营的八条意见》,抓好骨干新型农业经营主体培育,推进农民专业合作社规范化建设,加快发展家庭农场。四是开展农村金融创新,依托农合联建立助农信贷基金和信贷担保机构,完善对新型农业经营主体的金融服务。五是加强农村“三资”监督管理。
  第四,强化农业生态环保。稳妥推进省级兰科植物自然保护区建设,做好原生境项目建设。主动参与乡村振兴战略实施和农村环境综合治理。加大畜禽粪污治理的指导和督办力度,严格实行畜禽养殖“三区”划定。加强农产品产地环境治理,积极推进农业废弃物综合利用和农业面源污染防治。完成耕地质量保护与提升行动项目建设,开展耕地质量监测和土壤酸化治理。积极争取实施“2018年果菜茶有机肥替代化肥”项目。

 

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