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[最新公告] 2018年中央一号文件(全文) 2017年中央一号文件全文
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聚焦“一个重点”、坚持“两条线”、突出“三个强化”
作者:佚名    文章来源:农民日报     2018年01月30日 20:23

 

  2017年,全国种植业系统认真落实中央和农业部的决策部署,坚决贯彻新发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革这个主线,坚持以绿色发展为导向、以改革创新为动力、以结构调整为重点,精准发力,强化措施,种植业发展实现稳中向好,为农业农村经济发展提供了有力支撑。粮食生产稳定发展,产量达到12358亿斤,为历史第二高产年,生产能力稳定登上12000亿斤新台阶。结构调整取得新进展,籽粒玉米继续调减,无效供给减少,有效供给增加,高效供给拓展。绿色发展取得新突破,化肥农药使用量提前三年实现零增长目标,耕地轮作休耕制度试点有序推进。质量兴农迈出新步伐,棉油糖、果菜茶质量效益稳步提升。

  2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。深入推进结构调整,大力推进绿色发展,实现种植业高质量发展,任务十分艰巨。2018年种植业工作的总体思路是:全面落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央农村工作会议和全国农业工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,加快转变农业生产方式,着力构建现代产业体系、生产体系、经营体系,大力推进质量变革、效率变革、动力变革,牢牢守住国家粮食安全底线,持续推进种植业结构调整,大力推进绿色发展,努力提高种植业发展质量,助力乡村振兴、决胜全面建成小康社会。

    在重点任务上,一是聚焦“一个重点”。就是主攻质量效益。坚持质量第一、效益优先,推进质量兴农、品牌强农,加快标准化生产,加强质量监管,培育一批带动力强的经营主体,打造一批绿色产品生产基地,创响一批有影响力的知名品牌,提升种植业质量效益。二是坚持“两条线”。守住国家粮食安全底线。粮食产量稳定在12000亿斤以上,确保口粮绝对安全。完善粮食价格形成机制和收储制度,健全主产区利益补偿机制。实施藏粮于地、藏粮于技战略,巩固提升粮食产能。坚持农业供给侧结构性改革主线。持续推进种植业结构调整,调优品种结构,减少无效供给、增加有效供给、拓展高效供给。调绿生产方式,加快节约优先、保护优先的绿色技术推广。调顺产业结构,推进种养结合,发展订单生产,加快加工转化,延长产业链条。三是突出“三个强化”。强化绿色引领。深入开展化肥农药使用量零增长行动,推进污染耕地修复治理,加快节水农业发展,促进生产生态系统循环链接。扩大轮作休耕试点,促进用养结合永续利用。强化创新驱动。推进技术集成创新,实施绿色高质高效创建。推进机制创新,加快培育农业新型经营主体和服务主体,带动小农户与现代农业发展有机衔接。强化基础建设。加快划定“两区”,加强耕地质量建设,改良土壤、培肥地力,提升耕地基础地力。加强东北黑土地保护利用,开展耕地质量监测评价。

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